近兩個(gè)月來(lái)，國際原油價(jià)格從高位回落，甚至一度跌到每桶60美元左右。一些專(zhuān)業(yè)人士認為，國際油價(jià)處于低位從理論上正是實(shí)行燃油稅改革的適當時(shí)機。
　　
　　中國人民大學(xué)國際能源戰略研究中心主任查道炯認為，國際油價(jià)下降，在理論上為中國實(shí)行燃油稅改革制造了條件。
　　
　　但他同時(shí)表示，石油作為公益性產(chǎn)品，其價(jià)格的變化最終還要消費者承擔。因此，燃油稅收多少，收了以后用在哪里，誰(shuí)來(lái)監督等一系列問(wèn)題還需有關(guān)部門(mén)仔細研究。
　　
　　“一桶原油從沙特到上海，再到煉油廠(chǎng)、加油站，中間存在著(zhù)價(jià)值鏈條、成本鏈條、利益鏈條，不是說(shuō)國際油價(jià)下降國內油價(jià)就要馬上下降這么簡(jiǎn)單�！彼�說(shuō)。
　　
　　中國正式提出開(kāi)征燃油稅是在1994年。1997年全國人大通過(guò)的《公路法》提出以“燃油附加費來(lái)代替養路費”。何時(shí)開(kāi)征燃油稅的話(huà)題幾乎每年都會(huì )成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。而燃油稅遲遲不能出臺的原因之一，就是國際油價(jià)持續上漲。
　　
　　據中國稅務(wù)總局局長(cháng)謝旭人介紹，燃油稅已經(jīng)被中國列入“十一五”期間稅制改革的重點(diǎn)。財政部部長(cháng)金人慶也曾經(jīng)表示，出臺燃油稅堅定不移，但是需要找一個(gè)合適的時(shí)機。
　　
　　事實(shí)上，中國也早就做好了燃油稅出臺的各種準備工作，如具體方案的制定，甚至連稅票都已經(jīng)預備好。但近年來(lái)國際油價(jià)持續高位運行以及考慮各方利益等因素，打亂了事先安排，燃油稅出臺也一拖再拖。
　　
　　“中國將密切跟蹤國際油價(jià)變化，研究完善燃油稅改革方案，并積極創(chuàng )造條件，推進(jìn)燃油稅盡快出臺�！必斦�部副部長(cháng)廖曉軍日前也表示。
　　
　　據財政部部長(cháng)金人慶介紹，中國政府尚未推出燃油稅改革主要基于兩點(diǎn)擔憂(yōu)：
　　
　　一是燃油稅的設計從總體上講是不會(huì )增加全體消費者的稅負的，但因為部分消費的對象和個(gè)人用油量不同，因此在結構上的負擔將要發(fā)生變化。如公交車(chē)、出租車(chē)就會(huì )多繳稅金，勢必會(huì )加大他們的負擔。同樣，其他部門(mén)也會(huì )出現類(lèi)似的情況，形成物價(jià)上漲壓力。
　　
　　二是近來(lái)國際石油價(jià)格在高位運行，出臺燃油稅很可能會(huì )增加企業(yè)負擔，對整個(gè)經(jīng)濟產(chǎn)生消極影響。
　　
　　據統計，中國進(jìn)口油中有30％被汽車(chē)消耗，一些汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商也表示，盡快制定推出“燃油稅”的時(shí)間表已是當務(wù)之急。因為只要有車(chē)，上不上路都要交費，無(wú)形中造成了很多不必上路的車(chē)也要上路，浪費了能源，增加了擁堵。
　　
　　據中國發(fā)展改革委官員介紹，中國油價(jià)中目前未包括道路修建和養護的費用，這是我國石油價(jià)格構成與國外不同之處。歐洲國家石油價(jià)格中包括燃油稅，同時(shí)出于環(huán)保要求和抑制石油資源消費的目的，對汽油、柴油消費課以重稅，燃油稅在零售價(jià)格中比重通常超過(guò)50％，高的達70％以上。
　　
　　中國汽車(chē)工業(yè)咨詢(xún)發(fā)展公司首席分析師賈新光表示，隨著(zhù)中國石油消費量的增加，這項政策的實(shí)施已刻不容緩。